มักมีการกล่าวอ้างว่าระบบเงินเกษียณของออสเตรเลียจะช่วยแบ่งเบาภาระงบประมาณของประชากรสูงวัย แน่นอนว่าเป็นความประทับใจที่เกิดขึ้นจากผู้ที่ผลักดันให้เงินสมทบภาคบังคับของนายจ้างเพิ่มขึ้นจาก 9.5% เป็น 12% แต่การประมาณการใหม่ชี้ให้เห็นว่าเป็นเวลาถึงหนึ่งศตวรรษแล้วที่จะไม่เป็นเช่นนั้น แท้จริงแล้วในอีกหลายทศวรรษที่จะมาถึง การเพิ่มเงินสมทบภาคบังคับขั้นสูงของแรงงานประเภทที่มุ่งมั่นและกลุ่มพันธมิตรได้ออกกฎหมายจะเพิ่มภาระให้กับผู้เสียภาษีแทนที่จะเป็นการผ่อนคลาย
นอกเหนือไปจาก20,000 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลียต่อปีการเพิ่มขึ้น
ดังกล่าวจะนำมาจากเงินเดือนของคนงานในแต่ละปี โดยมักจะไม่ให้พวกเขามีรายได้ที่ดีขึ้นเมื่อเกษียณอายุ เป็นหลักฐานที่จะมีความสำคัญต่อการสืบสวนเกี่ยวกับระบบการเกษียณอายุของออสเตรเลียที่เหรัญญิก Josh Frydenberg คาดเดาไว้ล่วงหน้า
ไม่ใช่ว่าเงินบำนาญไม่ได้ช่วยประหยัดเงินของรัฐบาลในด้านเงินบำนาญ แต่เป็นการลดหย่อนภาษีมากกว่าที่จะประหยัดจากเงินบำนาญ
เงินที่นายจ้างจ่ายเข้าบัญชีซุปเปอร์ไม่ได้มาจากไหน ส่วนใหญ่มาจากเงินที่นายจ้างจะจ่ายออกเป็นค่าจ้างโดยเก็บภาษีตามอัตราภาษีที่เหมาะสม จ่ายเข้าบัญชีซุปเปอร์โดยทั่วไปจะถูกเก็บภาษีเพียง 15% ซึ่งเป็นสัมปทานที่กระทรวงการคลังเชื่อว่าจะมีราคา17 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลียในปีงบการเงินหน้า
การเพิ่มอัตราภาษีภาคบังคับจาก 9.5% เป็น 12% ตามที่กฎหมายกำหนดในช่วง 5 ปีตั้งแต่ปี 2564 ถึง 2568 จะทำให้กระทรวงการคลังขาดเงินเพิ่มอีก2 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลียเป็น 2.5 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลียต่อปี
ในปี พ.ศ. 2556 กระทรวงการคลังประเมินว่ารายได้ที่หักจากการลดหย่อนภาษีจากยอดรวมภาคบังคับ รวมถึงหลังจากที่เงินสมทบถูกยกขึ้นจาก 9% เป็น 12% จะ เกินการประหยัดงบประมาณด้านเงินบำนาญ 0.4% ของ GDP ต่อปี
ในที่สุด ภายในปี 2593 ค่าใช้จ่ายงบประมาณสุทธิของการลดหย่อนภาษีขั้นสูงจะอยู่ที่ “เพียง” 0.2% ของ GDP ต่อปี ค่าใช้จ่ายในการลดหย่อนภาษีจะยังคงเกินเงินออมจากเงินบำนาญจนถึงประมาณปี 2060 โดยที่หนี้ที่ตามมานั้นไม่ได้ชำระเป็นเงินออมจากเงินบำนาญมานานหลายทศวรรษ การสร้างแบบจำลองล่าสุดจากบริษัท คณิตศาสตร์ประกันภัยไรซ์วอร์เนอร์วาดภาพงบประมาณที่เลวร้ายยิ่งขึ้น
พบว่าการเพิ่มเงินสมทบภาคบังคับเป็น 12% “จะไม่ส่งผลกระทบมาก
นักต่อเงินบำนาญชราภาพเป็นเวลาหลายปี” และจะช่วยประหยัดงบประมาณเพียงประมาณ 0.1% ของ GDP ในการใช้จ่ายบำนาญในวัยต่ำกว่าในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษนี้
ในทางตรงกันข้าม การลดหย่อนภาษีซูเปอร์พิเศษจากซูเปอร์ภาคบังคับที่สูงขึ้นจะมีค่าใช้จ่ายเฉลี่ย 0.22% ของ GDP “ตลอดศตวรรษนี้” กล่าวอีกนัยหนึ่ง รัฐบาลจะไม่คุ้มทุนแม้แต่เงินซูเปอร์ภาคบังคับจนกว่าจะถึงศตวรรษที่ 22
และแบบจำลองล่าสุดจากไรซ์ วอร์เนอร์ แสดงให้เห็นว่า การยกระดับเงินสมทบขั้นสูงภาคบังคับขึ้นไปอีกเป็น 20% แทบจะไม่ได้เปลี่ยนวิถีการใช้เงินบำนาญในอนาคตเลย
การใช้จ่ายด้านบำเหน็จบำนาญในวัยชราจะลดลงเพียง 0.2% ของ GDP ภายในปี 2593 และ 0.3% ภายในปี 2643 ในขณะที่ต้นทุนงบประมาณของการลดหย่อนภาษีขั้นสูงเพิ่มขึ้นเป็น 0.8% ของ GDP ในปี 2593 และ 0.6% ในปี 2643
ต้นทุนงบประมาณของซูเปอร์ภาคบังคับที่สูงขึ้นจะลดลงหากมีการลดหย่อนภาษีซูเปอร์ แต่การลดหย่อนภาษีขั้นสูงจะต้องลดลงประมาณ 10,000 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลียต่อปี จากประมาณ30,000 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลียก่อนที่ซูเปอร์ภาคบังคับจะเริ่มประหยัดงบประมาณด้วยเงินจริง
แพ็คเกจการเปลี่ยนแปลงภาษีขั้นสูงของรัฐบาล Turnbull ในปี 2559 ประหยัดเงินได้เพียง750 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลียต่อปี
เราใช้เงินบำนาญน้อยลงจริงๆ
การใช้จ่ายเกี่ยวกับเงินบำนาญชราภาพกำลังชะลอตัว แม้ว่าประชากรออสเตรเลียจะสูงวัยก็ตาม ออสเตรเลียใช้จ่ายเพียง 4% ของ GDP กับสวัสดิการเงินบำนาญ (รวมถึงความทุพพลภาพและเงินบำนาญอื่นๆ) และคาดว่าจะใช้จ่ายเพียง3.7%ภายในปี 2598 ค่าเฉลี่ยของ OECD คือ 9%
โดยหลักแล้วเป็นเพราะการออกแบบโครงร่างของเรา เงินบำนาญในวัยชราของออสเตรเลียมีการทดสอบค่าเฉลี่ยอย่างเข้มงวดกว่าที่อื่น และอัตราสูงสุดจะเท่ากันสำหรับทุกคน แทนที่จะกำหนดเป็นสัดส่วนของรายได้ก่อนเกษียณของคนงาน
และเกณฑ์การทดสอบรายได้และสินทรัพย์ได้รับการจัดทำดัชนีตามอัตราเงินเฟ้อมากกว่ามาตรฐานการครองชีพ หากมาตรฐานการครองชีพเติบโตเร็วกว่าอัตราเงินเฟ้อ 1% ตามที่มี มูลค่าที่แท้จริงของเกณฑ์จะลดลง 1 ใน 3 ในช่วงชีวิตการทำงาน ซึ่งจะตัดเงินบำนาญที่ชาวออสเตรเลียมีสิทธิได้รับ
แต่นั่นคือวิธีการออกแบบ
ซุปเปอร์ภาคบังคับก็มีส่วน ภายใต้การทดสอบรายได้และทรัพย์สิน ชาวออสเตรเลียที่เกษียณแล้วซึ่งมีเงินออมก้อนโตจำนวนมากมักจะมีสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญบางส่วนหรือไม่ได้รับบำนาญเลย
Association of Superannuation Funds of Australia ประมาณการว่าการใช้จ่ายด้านบำเหน็จบำนาญชราภาพจะต่ำกว่า A$9 พันล้านดอลลาร์ ออสเตรเลีย 9 พันล้านดอลลาร์เป็นเพียงเศษเสี้ยวของต้นทุนการลดหย่อนภาษีขั้นสูงมูลค่า30 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย แม้ว่าจะมีการถกเถียงกันถึงวิธีการวัดต้นทุนรวมของสัมปทานเหล่านั้น แต่ก็ไม่มีการถกเถียงกันว่างบประมาณเหล่านี้ใช้งบประมาณมากกว่าที่ประหยัดได้
การเพิ่มค่าจ้างภาคบังคับเป็น 12% จะทำให้เสียค่าใช้จ่ายมากขึ้น ในเวลาที่งบประมาณไม่ล้นมือ
ไม่ว่าจะมีข้อโต้แย้งอื่นใดสำหรับการยกเลิกการบริจาคขั้นสูงภาคบังคับ และฉันไม่คิดว่าจะมีข้อโต้แย้งมากมายข้อโต้แย้งที่ว่ามันจะปกป้องงบประมาณจากต้นทุนของอายุไม่สามารถอยู่ท่ามกลางพวกเขาได้
